整军与军队国家化：论整军与建军

整军与军队国家化：论整军与建军

多少年来，我们中华民国的不能富强，其原因固然很多，最主要的便是外有帝国主义的侵略和束缚，内有封建军阀的割据和内乱，使政治不能上轨道，建设事业没法展开，文化工作不能顺利进行，人们免不了依然处于水深火热之中。今天，我们长期的艰苦抗战胜利了，外来的束缚和侵略是解除了，内在的封建割据当然不容存在，内战更不容再起了。近年来我们中央政府一面艰苦抗战，一面正努力清除地方割据的势力，甘宁青诸省民国二十八年已完全奉行中央政令，新疆到三十二年也消除了特殊的局势，云南过去是敌伪造谣新闻的对象，甚至盟邦也不免认为有些特殊化，最近虽曾经过一度局部的小冲突，问题也已圆满地解决了，这是我们觉得非常庆幸的。

整军刻不容缓

过去北洋军阀时代，内乱叠起，人民所遭遇的种种惨痛，无非是军阀们拥兵自私的结果，在这抗战的八年中，我们政府不断的努力着整军和建军，可是有少数部队的素质还不能使人民满意，尤其在沦陷区的一部分地下军，因为要做破坏敌伪的工作，很多不择手段。同时政府的管辖也鞭长莫及，训练的程度既差，素质本也不良，对待人民的行径，就不免有许多地方令人不忍见、不忍闻也不忍说的，在这胜利的今天，建国工作已在展开，对于整编军队，确是件刻不容缓的事。

建政与军队国家化

最近蒋主席所倡导的政治民主化和军队国家化，这是全国上下多年来所热望的。当然为全国所一致拥护，要彻底实行政治的民主化，必须要军队先国家化，如果军队不国家化，依然作为一党或一人的工具，必然会成为政治民主化的严重障碍，甚至为了政见的不同，发生武力的冲突或内战，那国家就不堪设想了。过去我们组织革命的军队，为的是清除封建军阀，为的是要抵抗帝国主义的侵略，现在帝国主义的侵略势力已完全崩溃，革命的军事行动业已完成，封建军阀都已剿除。此后是宪政时期的开始，建国工作的开始，军队只负保障国防安全的责任，当然军队必须国有，军政、军令必须统一，不然的话，和平民主团结统一就失了基础，必然会重演四分五裂的景象。民主政制既无由确立，建国工作便不能展开，怎能建设独立自由和富强的新中国呢？

期望政府与中共的

最近中央政府和中共代表会谈的结果，对于和平建国的基本方针，已一致认为以和平、民主、团结、统一为基础，并在蒋□□领导之下，长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国，彻底实行三民主义。双方又同认为蒋□□所倡导之政治民主化，军队国家化及党派平等合法，为达到和平建国自由之途径，这一点使全国人民听了，觉得非常快慰。中共方面又提出政府应公平合理地整编全国军队，并重划军区，确定征补制度，以谋军令之统一，并自愿缩减军额和缩小分布区域，政府方面表示也愿意商谈办法。虽然这个问题有许多人表示失望，因为没有协商得到圆满的结果，可是为具体计划这项问题起见，政府已同意组织三人小组会议来进行。我们对于这个小组会议非常期待着，希望能彻底地完成军队国家化，因为“军队国家化”是“政治民主化”的先决条件，非彻底实行不可的。我们希望根据民主的原则，不仅仅是求得形式上军队国家化，形式上的军政、军令统一，而要彻底实际执行，那么政治的民主化，才有确切的保障。

征兵与军队国家化

其实整编现在全国的军队，只是军队国家化的初步实行，等待收复区敌区的武装全部解除，大小奸伪全部肃清，各地治安完全确立，一切敌伪机关的接收整理工作全部完成。我们还希望进一步的实行军队国家化，怎样进一步的军队国家化呢？此后我们国军既然只负着国防的重任，我们必须参酌欧美各国的征兵制度而彻底实行征兵制。过去一切军事的不能上轨道，内战和变乱的发生，无非是募兵制的遗毒。募来的军队，多数素质不良，知识程度低劣，军费支出浩大，容易造成军阀把持的局面，同时又不合现代国力战的要求。此后我们希望把大部分的军队实行复员，予以适当的建国工作，只选拔少数知识较高技术较优的，编事成教导团，教练征来的现役常备兵，这样军队的训练既可普及，兵役的义务也可平均。既可改进军队的战斗力，合乎现代国力战的要求，又可以使军队彻底国家化，不会再有给私人作工具或操纵垄断之弊。自从抗战以来，我国大后方征兵制度已渐次推行。在复员以后，还要彻底推行，收复区也有待于推行实施，这是完成军队国家化最要的步骤。

重质不重量

我们认为军队国家化以后，建军的工作和建国的工作还是要配合起来，如此才能担负国防的重任。科学不断的进步，已使战术、战略大大的改变，我们与其养着巨额的军队，不如充分培养许多科学环境和科学人才。我们要竭力讲究军队的质而不着重量的多，务使军队全面机械化，同时因科学的进步，陆军的重要性已大为减少，我们对于空军、海军的建设，是刻不容缓的事。

（原刊《青光》半月刊1945年第1卷第2期）