子曰：不在其位，不谋其政。

在其位，谋其政

◢典藏原文◣

子曰：不在其位，不谋其政。

——《论语-秦伯》

◢指点人生◣

汉文帝时期，大功臣周勃被任命为右丞相，陈平为左丞相。周勃和陈平共辅国政，忠心耿耿，位尊望重。然而有一次周勃却被汉文帝问得汗流浃背，自惭不已。

汉文帝有一天当朝问周勃：“天下但凡一年之内，决狱几何？”周勃回答不上来，文帝又问：“每年钱谷出人多少？”周勃又答不上来。汉文帝心中不快，转而问陈平，陈平从容奏道：“这些事自有人知道。决狱几何，可以问廷尉；钱谷多少，可以问治粟内史。”汉文帝听了十分恼火，就指责陈平：“照你这么说，那你宰相是做什么的？”陈平又从容回答说：“宰相的职责，上辅佐天子，下安抚百姓，内使卿大臣各尽其职。”陈平这番话答得多么巧妙。意思是说：当宰相的就是考察各大臣是不是尽职，至于像决狱、钱谷一类的详细情况，只要管这个部门的大臣清楚就可以了。汉文帝原本以为陈平是在说自己问错了对象，这会儿才知道他是在说明各司其职的道理，立刻转怒为喜，称赞陈平回答得好，讲得对。

有人觉得陈平的这一回答是“狡辩”。但我们认为，这不但展示了陈平作为政治家的气度，而更重要的是他深知“不在其位，不谋其政”与“在其位，谋其政”的辩证关系。

丞相作为皇帝的左右手，一人之下，万人之上，他的责任就是“上辅佐天子，下安抚百姓，内使卿大臣各尽其职”。正所谓“在其位，谋其政”。正因为这样，不可能也不应该对各种具体事务管得那么细，天下一年之内判多少案件，刑事案多少，经济案多少，与上年比是多还是少，是否有冤案等等，这是廷尉管的事，司法部门的领导应该了解。至于每年粮食产量多少，是丰收还是灾荒，来年有什么打算，这是治粟内史管的事，陈平假若样样清楚，样样都管，那将是“越局滥职”，就是“不在其位而谋其政”。从重视行政分工，强调各司其职来讲，陈平的答话，是十分正确的。

每个人在社会上和家庭中都有自己的位置，每个位置都有固定的权限。由于权力所限，最好不去考虑或从事自己权限之外的事情。去涉猎超越自己权限之外的事情，你就要因此而承担相应的责任和义务。而这责任和义务本来是应该由别人来承担的，你额外揽来的“瓷器活儿”，往往会给你带来麻烦。因为你干好了，等于抢了别人的机会和功劳，干坏了是自取其辱。自己好心好意付出了那么多心血和精力，效果却不好。

除了孔子说的“不在其位，不谋其政”外，《易传》中也说：“君子谋划事情不超越他的职位。”庄子也讲过：“厨子即使不下厨，主管上香祭神的人也不能跑肉案边去代他烹调。”韩非子更强调严惩那些侵官越职管闲事的人，他曾经讲过韩昭侯的一个故事，要求大家都应像韩昭侯那样执法如山，严惩下属的越职行为。韩昭侯有一次醉酒后伏在几案上睡着了，专门为他管理帽子的人担心他着凉，就在他身上披了件衣服。韩昭侯一觉醒来，看见自己身上披了一件衣服，十分高兴地问旁边的人：“是谁怕我着凉而给我加了衣服？”旁边的人告诉他是管帽子的人。韩昭侯一听，脸色马上晴转多云，并下令对两个人治罪，其中一个自然是管衣服的人，令人不解的是另一个竟是那个好心、细心的管帽子的人！管衣服的人没有做好本职工作，差点让君侯着凉，理应治罪；可是那个管帽子的人是有功之人呀，干吗不受赏反受罚？韩昭侯说，他担心着凉，但他更害怕的是臣下们超越自己的本职工作做出于别人的职事所带来的责职不清、秩序混乱等祸害。

韩非子所讲的虽然是一个十分偏颇的例子，但也确实从一个侧面说明了各守其位、各司其职的重要性。

智者也未必时时都能做出聪明的选择。千古智者诸葛亮在这件事上就是聪明一世，糊涂一时。他作为蜀国的丞相，就没有汉代的宰相丙吉做得好。为这事，他手下一个官员还给他上过“政治课”——杨顒当时担任丞相主簿，跟在诸葛亮身边，看到诸葛亮日理万机，大热天还要亲自校阅公文，汗流浃背，不得休息，抢了许多下级官员该干的差事，很担心诸葛亮累坏身子。他就说：“治国和治家一样，有一定的体制，一定的分工。以治家为例，奴仆耕种，婢女下厨，鸡管鸣晓，犬管防盗，牛只负载，马匹跑路，各司其事，条理分明，主人高枕，安心吃住。如果事事亲自掌理，不再分派，只会弄得筋疲力尽，终无一成。”杨顒接着又说：“难道那主人的才智不如奴婢鸡犬？不，是他失去了做主人的章法。”杨顒说得没错，在上者降尊抢了下面执行的活儿，或者在下者越位抢了上面决策的活儿，都是错误的做法，其结果都不会太好，诸葛亮后来活活累死就说明了这一点。

俗话说，“天下兴亡，匹夫有责。”每人都应该关心政治，关心国家大事。孔子是主张积极人世的，他所说的“不在其位，不谋其政”，事实上包含了两个方面的深刻的无事原则：第一，不要随便议论、批评自己本职工作以外的事情；第二，不可以越俎代庖，超越自己的职责、身份去染指他人的职事。“不在其位，不谋其政”所包含的智慧所能产生的作用能量，并不低于任何一句催人奋进的口号。运用“不在其位，不谋其政”的原则，注重实干，少发议论；倡导人人做好本职工作，避免相互冲突；分清责职权限，根除踢皮球乱扯皮状况，可以避免外行扰乱内行和不经切身经验、不明情况的胡乱干涉。对于一个国家或组织来说，毫无疑问是一种提高组织效率的有效办法。

◢微言大义◣

孔子说：“不在那个职位上，就不考虑那职位上的事。”每个人在社会和家庭中都有自己相对固定的位置和权限，如果越位去考虑或从事自己权限之外的事，你就要承担本该由别人来承担的责任和义务。干好了，等于抢了别人的机会和功劳。干坏了是自取其辱。“不在其位，不谋其政”的深层思想，正在于强调各占其位，各司其职；行政分工，各专其职。这是一条最基本的行政准则。假如自己手里的工作没有做好，却去为别人分管的事操心，说长道短，越职任事，那样就会把分工搞乱了，又会制造出无穷无尽的人事矛盾。所以古代政治家都主张各主其事，反对越权滥职。